La Consejería propone un modelo de ordenanza local de viviendas turísticas
Plantea la obligación de que este tipo de alojamientos tengan una licencia urbanística y se ofrece a colaborar con los ayuntamientos
El 'boom' de las viviendas de uso turístico, cuyo número se ha disparado en la Región de Murcia casi un 20% este año, hasta las ... 10.893, trae una oportunidad de desarrollo económico para la Comunidad pero, a la vez, problemas y potenciales conflictos urbanísticos, sociales, patrimoniales y de otro tipo. En especial, para las comunidades de vecinos y los ayuntamientos. Ante esta nueva realidad y la experiencia vivida, y sufrida, en zonas de España con una alta afluencia de turistas el Gobierno regional ha tomados medidas como reforzar el control de los anuncios de inmuebles en internet y las inspecciones físicas. Ahora, a través de la Consejería de Turismo, Cultura, Juventud y Deportes se dispone a dar otro paso con la entrega a los 45 ayuntamientos de un modelo de ordenanza municipal sobre regulación de las viviendas de uso turístico (VUT).
El Instituto de Turismo de la Región de Murcia (Itrem), que forma parte de la Consejería que tiene al frente a Carmen Conesa, «ha confeccionado» un documento con el que quiere «dar respuesta a la proyección de crecimiento de viviendas de uso turístico y evitar la proliferación de zonas tensionadas, prevenir la saturación en barrios históricos y los conflictos vecinales, y garantizar la convivencia pacífica entre estas viviendas y las residenciales tradicionales».
Algunas claves
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Tipologías La ordenanza se aplicaría a viviendas de uso turístico, ya se cedan al completo o por habitaciones. Cada ayuntamiento podría aprobarla o no.
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Permiso Implantar estos alojamientos exigirá la obtención de licencia urbanística o, en su caso, una comunicación previa.
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Adaptación Las viviendas que ya estuvieran funcionando y registradas, tendrían 6 meses para cumplir la nueva norma.
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Registro Habría un Registro Municipal de Viviendas de Uso Turístico y se publicarían mapas con las casas ofertadas.
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Controles La Consejería y los ayuntamientos colaborarían para compartir información y detectar inmuebles ilegales.
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Zonas vetadas Se podrían declarar zonas saturadas, entre otras cosas por el impacto en los precios del alquiler.
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Saturación Podrán catalogarse como saturados el casco histórico, las zonas monumentales, áreas próximas a discotecas, zonas costeras con urbanizaciones residenciales y enclaves donde se «puedan comprometer los servicios urbanos básicos».
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Multas Alterar la convivencia vecinal tendría multas leves (hasta 750 euros), (graves 6.000) y muy graves (hasta 150.000).
El borrador de 'Ordenanza Municipal Marco' quedará en manos de los municipios «para su valoración, aplicación o modificación, puesto que son las administraciones locales las responsables de la regulación en su territorio de esta materia», indicaron a LA VERDAD fuentes del Itrem. El organismo , dirigido por Juan Francisco Martínez, incluye en su propuesta «distintas medidas que los municipios podrían aplicar para frenar la concentración excesiva de viviendas de uso turístico que pudiera expulsar a la población residente o tensionar el mercado de la vivienda en determinadas áreas».
Además, aseguraron en el Ejecutivo autonómico, «ofrecerá seguridad jurídica a los propietarios y explotadores de las VUT, estableciendo reglas claras y criterios homogéneos en toda la Región». La normativa también «facilitará la inspección y el control de esta actividad, combatiendo el intrusismo y la oferta turística ilegal o no autorizada».
Una premisa de la Administración regional es que la ordenanza se aplique a todas las viviendas de uso turístico, «se cedan totalmente o por habitaciones»; y excluir los alojamientos turísticos clasificados como apartamentos turísticos, que se regirán por su normativa sectorial específica. Las viviendas que ya estuvieran en funcionamiento y debidamente registradas en el momento de la entrada en vigor de la norma, deberán adaptarse a la nueva regulación en plazo máximo de seis meses.
El Gobierno regional dará a los ayuntamientos un borrador de normativa, que podrán aprobar o no, ante el 'boom' de la oferta
Posibles zonas saturadas
Entre otras cuestiones, los ayuntamientos exigirían a los titulares de las viviendas «la obtención de licencia urbanística» o, en ciertos casos, la presentación de una comunicación previa», antes del inicio de la actividad. Si la documentación es correcta, el consistorio inscribiría la vivienda en el Registro Municipal de Viviendas Turísticas y notificaría al interesado la aceptación de la comunicación. La falta de título habilitante municipal supondría «calificar la actividad como clandestina o ilegal».
Los técnicos del Itrem ponen sobre la mesa la opción de que las autoridades municipales delimiten «aquellas áreas en las que, por razones de interés general, no se admitirá la implantación de nuevas VUT o tendrán que cumplir ciertas limitaciones». Por ejemplo, «podrán declararse zonas saturadas o de especial protección residencial espacios como el casco histórico y las zonas monumentales. También lo podrán ser aquellas áreas con especial problemática de convivencia o saturación de visitantes, como zonas próximas a discotecas, zonas costeras con urbanizaciones residenciales de descanso o enclaves donde el turismo masivo pueda comprometer los servicios urbanos básicos».
Para declarar zonas saturadas se evaluaría la proporción de VUT, el número de quejas vecinales, las denuncias registradas, el impacto en los precios del alquiler de viviendas y otros factores.
También habría restricciones a nivel patrimonial, como la prohibición de «emplear hogares ubicados en inmuebles declarados Bien de Interés Cultural o patrimonio histórico-artístico, y en su entorno de protección, cuando la reglamentación establezca limitaciones de uso para preservarlos». Una de las herramientas de control sería el Registro Municipal. Y «los ayuntamientos podrán publicar en su web un listado o mapas actualizados de las viviendas turísticas autorizadas para detectar posibles irregularidades».
Multas de hasta 150.000 euros
Los consistorios podrán también firmar protocolos de colaboración con la Consejería para intercambiar información, encontrar ofertas ilegales y hacer cumplir las sanciones impuestas. Al respecto, el Itrem sugiere distintas multas por realizar «actividades molestas o prohibidas por parte de los huéspedes, causando perturbaciones a la convivencia». Habría infracciones leves, con sanciones de hasta 750 euros; graves, de hasta 6.000 y suspensión de la actividad hasta seis meses; y muy graves, con hasta 150.000 euros y la clausura del establecimiento.
Asimismo, «en las zonas declaradas saturadas o de especial protección residencial, las estancias tendrán una duración máxima de 30 días consecutivos por contrato. Y los ayuntamientos podrán fijar estancias mínimas en determinadas épocas».
«Buscamos asegurar la convivencia con el vecindario tradicional»
«Buscamos anticiparnos con una regulación preventiva a nivel local que complemente al decreto regional que viene regulando el segmento alojativo de las viviendas de uso turístico, y así asegurar una experiencia segura, de calidad y en convivencia con los usos tradicionales de la vivienda, los barrios y los vecindarios», afirma la consejera de Turismo, Carmen Conesa. Y destaca que las viviendas de uso turístico «desempeñan un papel muy positivo», pues «nuestra capacidad de alojamiento se refuerza en periodos de alta ocupación, como el verano o durante grandes fiestas y eventos; y permiten alojar a turistas en municipios donde no existen hoteles ni otras opciones convencionales».
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