La AIReF estima que la deuda de la Comunidad seguirá por encima del 30% del PIB, con más subida del gasto corriente y de personal

En su análisis, la AIReF indica que la deuda autonómica es hasta once puntos de PIB superior a la existente en 2013, y que en estos años de aplicación de las actuales reglas fiscales, la Comunidad «ha incumplido siete veces el objetivo de estabilidad, seis la regla de gasto y ninguna el objetivo de deuda». Un incumplimiento de la regla de gasto que se recoge en el PEF, cuyo borrador remitido por el propio Gobierno regional recoge las previsiones y medidas contenidas. También se han contemplado los últimos datos de ejecución publicados y otra información facilitada o disponible de otras fuentes.

Así, se cita en el informe que el plan económico-financiero de la Región de Murcia señala que la desviación registrada en la regla de gasto de 2024 se derivó principalmente del crecimiento de gastos corrientes. En este ámbito, se augura para 2025 un crecimiento del gasto computable de 5,2% superior a la tasa del 3,2% y se acentúa el riesgo de desviación en 2026 (un 5,6% sobre el límite del 3,3%). Aunque, bajo las perspectivas de medio plazo pueden producirse desviaciones, citándose incumplimiento en 2027 de la regla de gasto nacional (4,4% previsto sobre el límite del 3,4%).

Y es que, en concreto, el aumento de gastos de personal fue especialmente significativo, fundamentalmente en el ámbito de educativo y sanitario. También se apreciaron en este último caso crecimientos relevantes en otros gastos de naturaleza corriente, como adquisición de material sanitario y productos farmacéuticos, conciertos y pruebas diagnósticas.

Al respecto, el Plan incorpora ahora una batería de medidas de ahorro, fundamentalmente en sanidad y educación, cuyo impacto, aunque la AIReF cree que se vería parcialmente reducido por un mayor gasto del personal. No obstante globalmente, el conjunto de medidas supondría, según el documento presentado, un ahorro de 189 millones de euros en 2025 y 192 millones adicionales en 2026.

Desde la autoridad independiente fiscal se hace hincapié también en que el contenido del PEF de la Comunidad «resulta deficiente en algunos aspectos». Por ello, se indica que «sería deseable que se incorporara un mayor detalle sobre la cuantificación del impacto de las medidas de gestión a las que se atribuye un significativo ahorro en el gasto sanitario en 2025 y 2026, así como de la estructura y composición del gasto de capital que hace compatible la previsible caída de estos en 2025 y el crecimiento esperado de ingresos por fondos europeos».

Y es que la principales discrepancias del escenario con las previsiones del Plan se derivan de la valoración del impacto de las medidas de gasto y del crecimiento esperado de los empleos. Una diferencia que tiene su origen, fundamentalmente, en la valoración de las medidas de ahorro sanitario previstas en el plan, «muy significativo», aunque desde la AIReF recalcan que «no están sustentados en actuaciones e información concreta», por lo que los que las valora en una cuantía inferior. Además, la autoridad fiscal contempla un crecimiento cercano al 4% de la remuneración de asalariados mientras la Comunidad prevé una leve reducción de los gastos de personal sobre el nivel del año anterior.

Por otra parte, se estima una evolución positiva del gasto de capital no asociado a fondos europeos mientras del escenario del PEF se desprende una importante reducción. Con respecto a 2026, la previsión de crecimiento sí es similar, al mismo tiempo que se apunta a un repunte del gasto corriente en torno al 4% y una leve caída de la inversión por el perfil esperado en los fondos europeos distintos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

No obstante, asegura el informe que «convendría clarificar los datos que explican las diferencias observadas entre los escenarios tendenciales y las previsiones finales que no se derivan de las medidas de ingresos y gastos previstas en el Plan», ya que la AIReF señala que el gasto computable a efectos de la regla de gasto crecerá en la Región de Murcia en este bienio «por encima de las tasas de referencia y se alcanzará un déficit del 1,4% del PIB en 2025 y del 1,3% del PIB en 2026». Ante esta realidad, se advierte igualmente del riesgo de desviación en la regla de gasto nacional para 2027.

En este sentido, los cálculos del organismo independiente para ambos ejercicios, tras incorporar los últimos datos publicados por el Ministerio, puntualizan que el gasto computable crecerá en la Comunidad hasta un 5,2% en 2025, superando la tasa de referencia del 3,2%, y repuntará otro 5,6% en 2026, por encima del límite del 3,3%. De ese modo, a efectos de la regla de gasto, este indicador ha crecido casi cuatro puntos de promedio anual en territorio murciano desde 2013, por encima de la media del conjunto de autonomías españolas.

Por todo ello, bajo las estimaciones de ingresos de la AIReF, el cumplimiento de la regla en los dos años llevaría a un déficit del 1,1% del PIB en 2025 y del 0,7% en 2026. De ahí que se exponga que «un crecimiento del gasto computable ajustado a los límites actuales requeriría actuaciones concretas adicionales a las especificadas» en el PEC. Asimismo, sostiene que los recursos de la comunidad irían ganando peso a lo largo del periodo, hasta el 16,1% del PIB en 2029. En cuanto a los empleos también seguirían una senda creciente, aunque más moderada, lo que mejoraría el saldo de la comunidad hasta alcanzar un déficit del 1,1% en 2029.

Por otra parte, se deja claro que la Comunidad se financia en más de un 90% a través de los mecanismos del Estado. Mientras que ni el escenario del Plan Económico-Financiero del Gobierno regional ni el que plantea la AIReF incorporan el posible impacto de la condonación de deuda anunciada por el Gobierno central para las autonomías.