Planos de Hansa ya 'invadían' el espacio protegido antes de reiniciarse el PORN

Los supuestos delitos de prevaricación que -sumados a otros adyacentes, como el de cohecho- se investigan en el 'Novo Carthago' «son delitos de tracto sucesivo -expone el fiscal-, donde los distintos intervinientes van aportando el informe y cumpliendo el trámite necesario, en sí mismos insuficientes para consumar el propósito delictivo último, pero facilitando su posterior consumación. Y en donde la primera decisión, por delictiva que fuese, se debe ir asumiendo en cada una de las fases posteriores».

De esta manera resume el fiscal anticorrupción, Juan Pablo Lozano, la coordinación y la unión de voluntades que supuestamente se produjo entre el Ayuntamiento de Cartagena y las consejerías dirigidas por Antonio Cerdá, Francisco Marqués y Joaquín Bascuñana para conseguir que un megaproyecto urbanístico como 'Novo Carthago', que preveía levantar unas 10.000 viviendas junto al Mar Menor, además de hoteles y otras instalaciones, fuera superando todos los trámites hasta su aprobación definitiva. Y ello a pesar del cúmulo de presuntas ilegalidades que hubieron de cometerse para llegar a ese fin.

Entre los hechos supuestamente irregulares e indicios delictivos que reseña el Ministerio Público en su informe destacan algunos tan llamativos como el hecho de que Hansa Urbana, la promotora de Novo Carthago, adquiriera en julio de 2002 los primeros terrenos, que eran precisamente los calificados como protegidos. Se gastó en ellos 15 millones de euros. «Tan seguro estaba Rafael Galea (máximo responsable de la compañía) de que el proyecto estaba consensuado en conversaciones previas», advierte el fiscal.

Relata igualmente que luego se produjeron algunas supuestas llamadas desde el Ayuntamiento de Cartagena al consejero Antonio Cerdá para que impulsara el proyecto, aunque el exconcejal de Urbanismo de Cartagena, Agustín Guillén, aseguró en su declaración en el juzgado que él en ningún momento mantuvo conversaciones con responsables de la Comunidad Autónoma. Unas llamadas, en cualquier caso, que acabaron dando lugar a reuniones entre representantes de Hansa Urbana, el propio consejero, directores generales y técnicos de la Consejería, que ya en ese momento expusieron que el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) del Mar Menor no permitía poner un campo de golf en el espacio protegido. «Ante la negativa del Servicio de Protección competente a modificar el PORN, se modificó utilizando el conocimiento jurídico de una asesora del consejero Cerdá, María Antonieta Fernández», según relata el informe.

No menos relevante es el hecho, según el fiscal, de que los planos del proyecto Novo Carthago, presentados en el Ayuntamiento de Cartagena, ya incluyeran en mayo de 2003 la zona protegida, cuando todavía no se había reiniciado ni la tramitación del nuevo PORN.

Otro dato a tener en cuenta es que la macrourbanización se presentó públicamente el 12 de junio de 2003, justo el mismo día en que se reiniciaba el PORN, lo cual apunta a que Hansa Urbana tenía conocimiento detallado de los trámites que iba a ir superando el proyecto.

Curiosamente, este PORN del 2003 es el único -destaca Lozano- que se ha hecho en la Región sin la intervención del Servicio de Protección y Conservación de la Naturaleza, que es el órgano competente para ello. Además, el aprovechamiento urbanístico correspondiente al espacio natural se traspasó al proyecto Novo Carthago, considerándolo sistema general, pese a que la ley que permitía ese 'traspaso' no se aprobó hasta un año después.

En agosto de 2004, el proyecto se aprobó provisionalmente por el Ayuntamiento de Cartagena, sin la preceptiva Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Este informe no estuvo listo hasta el 20 de enero de 2005, después de haberse rechazado otro que era desfavorable a los intereses de Hansa Urbana.

Y en mayo de 2005 se reinició de nuevo el PORN del Mar Menor -que ya se había reiniciado a su vez en junio de 2003-, siendo entonces cuando por fin se abre un proceso de información pública y presentación de alegaciones.

Así, de supuesta ilegalidad en ilegalidad, hasta la aprobación final.