Lleva seis meses al frente del departamento que más dolor de cabeza puede darle a un concejal en plena crisis económica: el de Hacienda. Pero en el caso de Fátima Suanzes (Cartagena, 1956, casada y con dos hijos), se le suma la obligación de presentar antes de final de año un plan de saneamiento para cuadrar las cuentas del Ayuntamiento, que arrastra un déficit de 25 millones y ya no puede pedir más préstamos. En los próximos tres años, admite, solo habrá obras nuevas si hay acuerdos con empresas, puede que suban los recibos de la basura y el agua y el pago a los proveedores seguirá condicionado a que Madrid y Murcia manden más dinero. Es licenciada en Geografía e Historia y exdirectora Provincial del Instituto Social de la Marina, y se muestra optimista: «Saldremos adelante».
- ¿Cuál es la gravedad de la situación económica y financiera del Ayuntamiento?
- La situación de las arcas municipales es preocupante, pero no alarmante. Es una situación en la que tenemos que entrar con seriedad y responsabilidad. Y vamos a salir adelante.
- Desde el Gobierno municipal se ha admitido que se vivió sobre una ola de gasto que parecía no tener fin. ¿Han hecho ustedes algún tipo de autocrítica más específica sobre la planificación y la gestión de proyectos como el del Auditorio, que ha costado el triple de lo anunciado, sobre cuya rentabilidad hay dudas y que condicionará durante muchos años la gestión económica del Ayuntamiento? ¿Y sobre el Palacio de Deportes, que también sufre sobrecostes y retrasos?
- Bueno, son grandes infraestructuras. Una ya se ha terminado y otra está pendiente de terminar que yo creo que son un avance extraordinario para la ciudad. Es una inversión muy grande que estamos pagando, a la que estamos haciendo frente sin ningún problema. Y es una inversión que se va a quedar cincuenta o cien años. Eso es para siempre. Además, nadie se esperaba esta crisis. Nos ha sorprendido a todos: a Europa, a España y cómo no, que somos el último eslabón de la cadena, a Cartagena.
- Entonces, ¿no se hace ningún tipo de autocrítica?
- No, hombre, porque el hecho es que el Auditorio está siendo un éxito. Ayer me comentaban que fue un éxito el concierto de Raphael. Cómo se le oía, cuánta gente acudió&hellip Pues eso queda para Cartagena. Es que nadie se esperaba esta crisis. Entonces el Ayuntamiento no podía prever eso.
- Pero, ¿qué margen atribuyen a lo municipal? El Ayuntamiento decide sobre sus inversiones, decide el presupuesto y decide la ubicación de ciertas infraestructuras. Y para el Auditorio se eligió el muelle, con los problemas técnicos y por lo tanto presupuestarios que eso implica.
- Sí, pero es que en la situación actual que vive el Ayuntamiento es fundamental que la aportación que recibimos del Estado por la participación en los tributos haya bajado en 17,4 millones de euros. Tenemos que devolverlos por un error de cálculo del Estado. Es que si no tuviéramos que devolverlos estaríamos equilibrados. Y si las empresas del ciclo combinado, la mayoría de Escombreras, hubieran pagado un impuesto especial y sus liquidaciones de impuestos no las hubieran llevado a la vía judicial por Lo Contencioso, tendríamos 34 millones más. Es decir, son situaciones sobrevenidas que un Ayuntamiento no puede prever. No podemos hacer los presupuestos con estas situaciones. Con los treinta y cuatro millones que nos deben y los 17,4 que tenemos que devolver estaríamos saneados. Como el año pasado tuvimos un déficit de 12,3 millones y éste de 13,2, el resultado es que, tendríamos un superávit de unos 26 millones ¡Más que el déficit que tenemos que absorber en los próximos tres años! Y las grandes obras, el Auditorio y el Palacio de Deportes, habrían sido pagadas en sus fechas. ¡Es que es mucho dinero el que nos deben y el que nos obligan a devolver! Y sin embargo, nuestra recaudación va fantástica. Acaba de terminar la del IAE [el Impuesto de Actividades Económicas, que abonan solo las sociedades con más de un millón de euros de facturación]. El 95% ha pagado en el periodo voluntario, lo que ha permitido ingresar 8,6 millones.
- ¿Cuánto prevé que dure esta situación excepcional?
- Exactamente no lo sabemos. En el momento en que salgan las sentencias, y esperemos que nos den la razón porque creemos que la tenemos, pues se podrá avanzar. Y, hoy por hoy, tenemos que devolver los 17,4 millones al Estado en cuatro ejercicio, a razón de 3,5 millones.
- O sea, que el Ministerio de Economía y Hacienda les obliga a equilibrar las cuentas en tres años, pero al menos durante cuatro habrá que ir reintegrando fondos a Madrid.
- Sí. Antes de final de año tenemos que devolver un primer plazo de 800.000 euros. Por eso estamos aplicando una de combinación de aumento de ingresos, por la vía de la actualización de los impuestos y las tasas, y por otro la reducción de gastos para dar continuidad a los planes de austeridad de los últimos años. En 2010 y 2011, hemos ahorrado casi 20 millones de euros.
- ¿De dónde ha salido el ahorro?
- Fundamentalmente, con la reducción de salarios por parte del Gobierno central, la no renovación de las plazas vacantes por jubilación ni de los contratos laborales redujimos cuatro millones. Y con la supresión de transferencias a organismos autónomos ha permitido unos once millones y medio.
- ¿Y qué plantean en el plan plurianual que presentará en diciembre? ¿Dónde meterá la tijera?
- El objetivo es absorber el déficit de unos 25 millones, conseguir el equilibrio en tres ejercicios. Y para eso estamos, por ejemplo renegociando los contratos de Alsa [autobús], Lhicarsa [recogida de la basura], Aquagest [suministro de agua potable], FCC [mantenimiento de jardines], la grúa, la desinsectación&hellip Todo, todo, todo&hellip la perrera&hellip Todos los contratos se están revisando.
- ¿Qué probabilidades hay de que suban el agua y la basura?
- Las conversaciones están siendo complejas y, de momento, nos estamos centrando en los contratos. Aún no hemos entrado en el precio, en cómo repercutiría en los recibos, aunque la idea es evitar un impacto en el recibo que paga el ciudadano y, en todo caso, que éste sea el menor posible. Quizás haya que tocar algún recibo, porque lo que pretende la administración es buscar el equilibrio en la prestación del servicio a lo largo de una serie de años, los menos posibles. Hay que recordar que algunos son muy muy deficitarios en los costes. Por ejemplo, la recogida de la basura es deficitaria en más de un 100%. Es decir, que el servicio cuesta más del doble de lo que paga el usuario.
- ¿Qué quieren acordar exactamente a las concesionarias?
- Para lograr el equilibrio presupuestarios, tenemos que reducir el gasto que los contratos suponen pero siempre manteniendo la calidad de los servicios. Y para eso hay dos vías. Una es que les aplicamos el margen que nos da la ley para reducir hasta un 20% el importe de los contratos, y las empresas mantienen su nivel de servicios. Y otra, que mantenemos el precio, pero ellas incrementan las prestaciones, por ejemplo asumiendo más zonas de recogida de contenedores de basura o de mantenimiento de jardines. En función de las características de cada servicio, se llegará a una solución.
- ¿Hasta que punto es un problema la deuda bancaria? ¿Han tenido que recurrir a un préstamo de 8,7 millones al Instituto de Crédito Oficial (ICO) para pagar facturas de proveedores porque los bancos ya no les dan créditos, como dicen los grupos de la oposición?
- A 31 de diciembre de este año, la deuda a largo plazo con los bancos será de 120 millones, a lo que hay que sumar unos 15 de pólizas a corto plazo y unos 16 en concepto de aval a la Sociedad Municipal Casco Antiguo por la compra del edificio administrativo de San Miguel. Como decía al principio, la situación es preocupante, pero no alarmante. Nosotros estamos haciendo frente a los pagos. Y no se trata de que los bancos no nos den préstamos, es que como no tenemos el equilibrio presupuestario, el Ministerio no nos permite solicitarlos salvo al ICO. De ahí a que no seamos solventes va un abismo.
- A PSOE, Izquierda Unida y Movimiento Ciudadano no les convence ese argumento. Siempre que pueden, al PP le meten el dedo en el ojo de la deuda.
-Y hacen muy bien, tienen que llevar el control del Ayuntamiento. Para eso está la oposición, por supuesto. Lo que pasa es que ven esa deuda de 120 millones a largo plazo, 15 a corto que son las pólizas de Tesorería para disponer de liquidez y ve que estamos pagando escrupulosamente el préstamo de Casco Antiguo, suman millones y, claro, es una barbaridad. Pero la solvencia del Ayuntamiento está demostrada. Y por eso vamos a hacer también el plan de saneamiento.
-Lo inmediato es el presupuesto de 2012, que usted se ha comprometido a que entre en vigor a principios del nuevo año y no a mitad o a finales como en ejercicios anteriores. ¿Hay dinero para inversiones?
-Para inversiones no hay aplicación presupuestaria. Para ninguna concejalía hay capítulo seis. En el capítulo dos, para reparaciones, sí. El mantenimiento se tiene que hacer. Pero obra nueva, no. No hay partidas.
- ¿Habrá alguna obra nueva con fondos propios?
- No lo sé. Reabsorber los 25 millones de déficit en un ejercicio no es posible. Por eso vamos a hacer el plan. No puedes agobiar y ahogar a las concejalías. Tienen que ir trabajando. Y aunque han hecho un esfuerzo extraordinario en la reducción de sus gastos, y lo seguirán haciendo, no se les puede decir: 'No podéis hacer ni una pequeña reparación'. El 70% del presupuesto de inversiones es de Infraestructuras, y por eso se podrán hacer inversiones que vengan financiadas al completo por otras administraciones o por empresas, como hemos conseguido en el presupuesto de este año. Gracias a acuerdos con particulares vamos a poder hacer obras, como es el caso del parque urbano frente al centro de salud del Parchís, la remodelación del campo de fútbol Mundial 82 para incluir un parking, el nuevo parking de la Avenida de América, o la reforma del que hay en el Mercado de Santa Florentina.
- Usted insiste mucho en la crítica al todavía Gobierno central del PSOE, de Zapatero, por el cálculo de los 17,4 millones. Pero no se les ve la misma exigencia con la Comunidad Autónoma. Parece que el Gobierno de Pilar Barreiro evita la crítica al regional de Valcárcel, porque ambos son del PP. ¿Cuánto debe la Comunidad al Ayuntamiento y por qué conceptos?
- Unos 5,7 millones, básicamente del Plan de Barrios y Diputaciones, Empleo y Servicios Sociales. Pero el problema es que, como he dicho antes, esto es una cadena. Si la Comunidad no recibe del Estado su parte de los tributos, que es mucho mayor que la nuestra, pues a su vez no nos puede dar a nosotros.
- ¿Qué espera del Ejecutivo de Rajoy? Es más, ¿qué pidió en Madrid en la reunión de concejales de Hacienda de toda España con dirigentes nacionales del PP a la que asistió antes de las elecciones?
- Sinceramente, yo espero y deseo que nos dé oxígeno financiero. Porque cerca del 40% de nuestras competencias son impropias. Es decir, que un 25% de nuestro presupuesto es para empleo, cultura o educación, competencias que asumimos sin ser nuestras. Por ejemplo, tenemos que mantener los colegios y guarderías. Por eso, lo que le pido al Gobierno central son tres cosas: una nueva Ley de Haciendas Locales; que nos amplíen los plazos de devolución de los 17,4 millones, aunque lo ideal sería que nos condonaran esa deuda; y que para los préstamos a corto plazo, en lugar de tener que devolverlos a 31 de diciembre por el cambio de un Real Decreto, por lo menos nos den un año desde que se concierta el préstamo para no renunciar a tener liquidez.
- ¿Ha pedido que les perdonen la deuda?
- Sí, eso sería lo ideal y lo más justo. El Estado es el que ha fallado en sus cálculos, y debería asumir su error. Además, ya se hizo en la época de Suárez. Se dejó la deuda de los ayuntamientos a cero.
- Entre tanto tienen que pagar unos 17 millones en facturas a proveedores. ¿Qué les diría?
- Que este año hemos pagado 160 millones, y que hacemos lo posible y lo imposible por ir pagando en cuanto recibimos transferencias del Estado y la Comunidad. Y que vamos a incrementar la política de austeridad para dar prioridad a esos pagos, porque sabemos lo que suponen sobre todo para las pequeñas y medianas empresas.
